[479] 01.01.2013: REFERENDUM
REFERENDUM
k otázce prodeje pozemků pro záměr WANEMI CZ a.s. se uskuteční ve dnech 11. a 12. ledna 2013
společně s první přímou volbou prezidenta ČR
Vážení spoluobčané,
poprvé v historii Zábřeha a jeho místních částí Hněvkova, Pivonína a Václavova, budeme mít šanci využít svého základního práva a svobodně odpovědět buď ANO nebo NE na přímou otázku, pokládanou k rozhodnutí v místním referendu. Tato otázka zní: „Souhlasíte s tím, aby město Zábřeh prodalo svoje pozemky za účelem vybudování energetického zdroje a papírny podle záměru firmy WANEMI CZ a.s.?”
Zcela unikátní referendum se může konat až nyní, a to jen díky nápravnému rozhodnutí Ústavního soudu (naší nejvyšší soudní instance) poté, co jej nezákonně a dokonce opakovaně třikrát odmítlo vyhlásit minulé zastupitelstvo Města Zábřeh. Ústavní soud ve svém precedentním nálezu uvádí (citujeme):
„Místní referendum iniciované „zdola“ přípravným výborem představuje často poslední možnost občanů obce zaujmout stanovisko ke kontroverzním investičním záměrům s dalekosáhlými důsledky, jejichž projednání neproběhlo transparentně – nejen v případech vyloženě korupčního jednání, ale i tam, kde orgány obce pouze místní veřejnost nedostatečně informovaly o skutečných parametrech projektu. Dle Ústavního soudu místní referendum je významnou demokratickou pojistkou proti selhání či nezákonnému postupu volených orgánů obce.“
Od první občanské snahy a návrhu Přípravného výboru na vyhlášení referenda, podpořeného více než 4 000 podpisů občanů – oprávněných osob, uběhly již více než 4 roky! Přesto není dosud otázka prodeje pozemků města pro realizaci záměru WANEMI CZ a.s. ani zdaleka vyřešena! Pro zastupitele bude výsledek důležitou informací o vůli těch voličů, které zastupují. Dostatečná účast oprávněných osob (tj. voličů) rozhodne o platnosti a závaznosti rozhodnutí a bude jednoznačným pokynem pro kroky města v otázce prodeje zmíněných pozemků. Rozhodnutí občanů v referendu bude navíc závazné i pro budoucí zastupitelstvo, které může rozhodovat o případném prodeji dalších pozemků. Je důležité připomenout, že záměr na vybudování energetického zdroje a papírny do dnešního dne nedosáhl územního rozhodnutí.
Využijme proto svého práva podílet se přímo na správě věcí veřejných a přijďme rozhodnout nejen o svém novém prezidentovi, ale i o budoucnosti našeho společného domova!
(Přípravný výbor referenda a Město Zábřeh)
Po neskutečných 4 letech systematické obrany se Přípravnému výboru podařilo prosadit vyhlášení místního referenda o otázce prodeje městských pozemků pro záměr WANEMI CZ a.s.
Velmi Vám děkujeme za Vaši podporu a výdrž. Nyní konečně nastal čas myšlenku referenda zrealizovat a dotáhnout společně do konce.
Občanská aktivita vznikla, mimo jiné, i jako důsledek vývoje situace v minulém zastupitelstvu města. Zastupitelé si už v roce 2007 byli vědomi obav a nesouhlasu občanů města se záměrem společnosti Wanemi, zejména vzhledem k jeho rozsahu a možným negativním důsledkům. Zamýšlený projekt je totiž podle zákonů ČR a kategorizace zdrojů znečišťování ovzduší řazen mezi zvláště velké zdroje znečišťování! Měl by zahrnovat kromě papírny také dva kotle o výkonu 2 x 55,45 MWtep. s deklarovanou roční výrobou tepla 2 054 000 GJ z tuhého paliva. Pro srovnání lze uvést, že pro celý mikroregion Zábřežsko je spotřeba tepla obyvatelstva a nevýrobní sféry jen asi 175 000 GJ za rok. Navíc by celkové materiálové toky měly činit přes 3/4 milionu tun odpadového papíru, lepenky, paliva, chemikálií, popílku a jiných odpadů. Ty by měly být dopravovány z drtivé většiny statisícem kamionů za rok.
Koncem r. 2007 městské zastupitelstvo schválilo vyhlášení referenda. Společnost WANEMI CZ a.s., navzdory mediální rétorice o své připravenosti pomoci s uspořádáním referenda, zasílá prostřednictvím advokátní kanceláře Čalfa & Bartošík a partneři všem zastupitelům města výhružný dopis, v němž jim zdůrazňuje, že pokračováním příprav referenda se, coby zastupitelé, vystavují riziku, že se svým osobním majetkem budou podílet na náhradě škod, které mohou společnosti Wanemi realizací referenda vzniknout. Právníci Wanemi se přitom odvolávali na smlouvu o budoucí kupní smlouvě, která byla na poslední chvíli schválena před komunálními volbami v r. 2006. Ačkoliv bylo i z rozboru Ministerstva vnitra ČR jasné, že újma zastupitele na osobním majetku v souvislosti s výkonem jeho mandátu není možná, přesto se mnozí zastupitelé zalekli a referendum vyhlášeno nebylo!
V r. 2008 se proto iniciativy ujali sami občané. Vzniknul přípravný výbor pro referendum a ten podal vlastní návrh na uskutečnění referenda. Několik zastupitelů však bohužel mezitím změnilo názor a i přes zřejmou problematičnost smlouvy z r. 2006 zastupitelstvo odmítlo dát svým občanům šanci jejich vůli vyjádřit. V r. 2009 se většina zastupitelů dokonce rozhodla „zalátat“ původní pochybnou smlouvu, a to tzv. dohodou o narovnání a novým zveřejněním záměru prodeje předmětných pozemků. Jednoznačným účelem bylo dodatečně zlegalizovat předchozí nezákonnosti. Přípravný výbor zareagoval na nové zveřejnění záměru prodeje a na nastartování prodeje dalších pozemků opětovným návrhem na vyhlášení referenda. Další pokus o vyhlášení referenda se uskutečnil v r. 2010, a to v souvislosti se snahami mocenské většiny v zastupitelstvu o přímé uzavření kupní smlouvy s Wanemi. Zastupitelstvo v té době dokonce porušilo svá vlastní pravidla pro prodej městských pozemků! Opakované návrhy přípravného výboru na vyhlášení referenda v letech 2009 a 2010 byly vždy minulým zastupitelstvem smeteny ze stolu a nádavkem byly chvatně přijaty další smlouvy a „vyspravovací“ dohody, ba dokonce i smlouvy na dalších 9 hektarů pozemků pro záměr WANEMI CZ a.s. Demokratická snaha přípravného výboru podpořená 4 000 podpisy občanů Zábřeha – podporovatelů myšlenky referenda byla tehdy arogantně označována ze strany města jako „obstrukční a šikanózní“…
Přípravný výbor dosáhl nápravy až rozhodnutím Ústavního soudu, který označil odmítnutí vyhlášení referenda za nezákonné:
„Pouhým poukazem na existenci předchozího soukromoprávního závazku nelze zabránit občanům obce, aby k určité otázce veřejného zájmu zaujali postoj demokratickým aktem místního referenda. Neobstojí ani argument právní jistoty uplatněný krajským soudem a společností WANEMI CZ a.s., neboť právní řád žádnému právnímu subjektu nezakazuje usilovat o zánik či změnu jeho smluvního závazku.“
Nález Ústavního soudu je velkým morálním vítězstvím 4 000 Zábřežáků nad praktikami řady tehdejších zastupitelů, kteří po volbách zapomněli, koho vlastně zastupují. Vnímáme jej však také jako vítězství a důležitou výzvu pro všechny občany, kteří před arogancí moci neohnuli záda a věří, že za použití prvků přímé demokracie se politice ještě může vrátit důvěryhodnost.
Účelem místního referenda je umožnit občanům přímou správu veřejných věcí, které náležejí do samostatné působnosti obce. Referendum tak umožňuje aktivním občanům převzít na sebe rozhodovací pravomoc v případě, kdy vedení obce většinovou vůli voličů odmítá respektovat nebo v případě, že ji vůbec nezjišťuje. Veškerá moc orgánů samosprávy je odvozena od společenství občanů, které na tyto orgány svou veřejnou moc delegují. Rozhodnutí přijatá v referendu mohou změnit pouze občané, a to opět svým rozhodnutím v referendu. Do té doby trvá povinnost orgánů obce výsledek referenda respektovat.
Proto nyní neváhejme a pojďme k referendu o našem domově rozhodnout!
(Přípravný výbor)
Související články:
Video:
Váš názor/komentář:
Názory a komentáře čtenářů:
